公務(wù)卡改革在今年年底前要力爭全面實施。昨天，財政部和中國人民銀行通過官方網(wǎng)站發(fā)布通知，要求加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，尚未實施公務(wù)卡改革的中央一級預(yù)算單位，不遲于2012年9月底為本單位人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，在2012年年底前，公務(wù)卡改革更要覆蓋到縣鄉(xiāng)基層預(yù)算單位，同時公務(wù)卡還要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用專用“628”開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。
公務(wù)卡要加快覆蓋縣鄉(xiāng)
我國在2007年開始推行公務(wù)卡制度改革，但目前仍有一些中央和地方預(yù)算單位尚未全面實施改革，影響整體改革進(jìn)程。因此，中央各部門將加快把公務(wù)卡制度覆蓋到所有基層預(yù)算單位。
按照此次通知中的要求，尚未實施公務(wù)卡制度改革的中央一級預(yù)算單位，要不遲于2012年9月底為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡；尚未實施改革的二級以下中央預(yù)算單位，要確保2012年年底前為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡。
而地方財政部門則要加快把公務(wù)卡制度覆蓋到縣鄉(xiāng)，確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級基層預(yù)算單位。對于用卡環(huán)境尚不成熟的縣鄉(xiāng)，根據(jù)實際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務(wù)卡。
統(tǒng)一“628”開頭銀聯(lián)卡
隨著公務(wù)卡的全面實施，用卡標(biāo)準(zhǔn)也將統(tǒng)一。據(jù)財政部網(wǎng)站介紹，公務(wù)卡要一律采用專用發(fā)卡行標(biāo)志代碼（Bank Identification Number, BIN）為“628”開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。對之前已經(jīng)核發(fā)、未采用專用BIN的公務(wù)卡，應(yīng)進(jìn)行清理和登記，并在有效期滿后進(jìn)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡的換卡。
公務(wù)卡發(fā)卡時要報財政部門備案，原則上一人一卡，由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申辦，嚴(yán)禁為非預(yù)算單位人員辦理公務(wù)卡。
兩部門同時全面推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。中央預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》，按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的，原則上不再使用現(xiàn)金。地方省、市兩級財政部門要結(jié)合本地實際，于2012年年底前建立該制度，將預(yù)算單位差旅費、招待費和會議費等公務(wù)支出納入強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍。
各級財政部門要牽頭協(xié)調(diào)與公務(wù)支出密切相關(guān)的單位和企業(yè)積極受理公務(wù)卡，財政部門、預(yù)算單位在確定黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店及公務(wù)車輛定點加油、維修供應(yīng)商時，原則上要將受理公務(wù)卡作為前提條件。
落地
北京事業(yè)單位今年全覆蓋
市級行政單位和9個區(qū)縣已實施，限制現(xiàn)金使用措施有望出臺
北京推廣公務(wù)卡的情況又如何呢？北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京按照“分步實施、積極推進(jìn)”的原則，早在2007年選擇3個市級部門啟動了公務(wù)卡改革試點，并逐年擴(kuò)大改革試點范圍，目前所有市級行政單位以及9個區(qū)縣，都已實施公務(wù)卡改革。
據(jù)其介紹，去年北京的大部分黨政機(jī)關(guān)已納入改革范圍，今年則將全面推進(jìn)市級公務(wù)卡改革，并對尚未實施改革的700余家市級預(yù)算單位組織了公務(wù)卡制度和軟件培訓(xùn)。“去年北京市級行政單位已經(jīng)使用上了公務(wù)卡，而在今年年底前，所有的市級事業(yè)單位也都要覆蓋到”。
同時，各個區(qū)縣也在推進(jìn)公務(wù)卡改革。截至目前，16個區(qū)縣中已有9個區(qū)縣已經(jīng)實施公務(wù)卡制度改革，其余區(qū)縣正在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，按計劃都能在今年年底前開展改革。
記者昨天了解到，2010年4月15日起，海淀區(qū)屬行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位全面啟用公務(wù)卡結(jié)算，100家單位作為試點，公務(wù)支出傳統(tǒng)的現(xiàn)金報銷制度逐步取消，把公務(wù)員的公務(wù)支出、報銷等各項明細(xì)信息通過公務(wù)卡做到有跡可循、有據(jù)可查。
針對財政部、中國人民銀行此次聯(lián)合發(fā)出的推進(jìn)通知，北京市財政局表示，年底前建立市級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，并出臺限制現(xiàn)金使用的有關(guān)措施
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